掃一掃
關(guān)注公眾號
各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局、綜合行政執(zhí)法局，各設(shè)區(qū)市住房公積金管理中心，廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位：
現(xiàn)將《江西省“數(shù)字住建”建設(shè)三年行動計劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹實施。
江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年7月7日
江西省“數(shù)字住建”建設(shè)三年行動計劃
為加快“數(shù)字住建”建設(shè)步伐，全面推進(jìn)住建事業(yè)朝數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型，提升住建領(lǐng)域信息化數(shù)字化智能化水平，根據(jù)《黨中央、國務(wù)院數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》《國務(wù)院加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》《江西省數(shù)字政府三年行動計劃（2022-2024年）》《“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信息化規(guī)劃》《江西省數(shù)字政府建設(shè)總體方案》等文件要求，按照全省住建工作會議部署安排，特制定本行動計劃。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話和對住建工作重要指示批示精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持系統(tǒng)規(guī)劃、資源共享、問題導(dǎo)向和試點先行的原則，建立完善住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信息化體系,推進(jìn)CIM、BIM、VR、5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)與住建事業(yè)深度融合，為實現(xiàn)住房監(jiān)管數(shù)字化、智能建造產(chǎn)業(yè)化、城市建設(shè)智能化、城市管理精細(xì)化、政務(wù)服務(wù)便捷化等目標(biāo)提供高質(zhì)量信息化支撐和保障，加快推進(jìn)住建領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與提質(zhì)增效，奮力推動住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、基本原則
——科學(xué)布局、規(guī)劃引領(lǐng)。立足科學(xué)、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展定位，系統(tǒng)編制信息化建設(shè)規(guī)劃和計劃，明確數(shù)字化建設(shè)要求，突出數(shù)字化建設(shè)任務(wù)，強(qiáng)化數(shù)字化建設(shè)管控，推動信息系統(tǒng)“網(wǎng)絡(luò)通、系統(tǒng)通、數(shù)據(jù)通、應(yīng)用通”。
——立足基礎(chǔ)、問題導(dǎo)向。立足住建云平臺，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)住建各行業(yè)信息化建設(shè)，全面構(gòu)建“1+2+N”的“數(shù)字住建”平臺。突出應(yīng)用引領(lǐng)，激發(fā)市場需求，增強(qiáng)市場供給，高質(zhì)量服務(wù)人民群眾，推進(jìn)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
——資源共享、多級聯(lián)動。全面夯實云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，完善數(shù)據(jù)資源體系，全面推進(jìn)住建領(lǐng)域資源共享，打通數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建全省住建數(shù)據(jù)資源共享體系，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨部門、跨系統(tǒng)的協(xié)同管理和服務(wù)，創(chuàng)新管理理念和管理模式，形成住建領(lǐng)域“一張網(wǎng)”的數(shù)字化格局。
——安全可控、樹牢防線。堅持系統(tǒng)建設(shè)與安全保障同步推進(jìn)，嚴(yán)格落實國家網(wǎng)絡(luò)安全法、密碼法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護(hù)法、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)和制度要求，不斷提升安全保障能力和風(fēng)險防范水平，切實保障系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。
三、行動目標(biāo)
三年行動期間，加快數(shù)字技術(shù)在全省住建領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，著力構(gòu)建全省“1+2+N”的業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享的“數(shù)字住建”平臺，即省住建大數(shù)據(jù)中心，城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺+建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用，大力推進(jìn)數(shù)字工程、數(shù)字住房、數(shù)字城建、數(shù)字城管、數(shù)字村鎮(zhèn)、數(shù)字審管六個主要板塊，夯實數(shù)據(jù)支撐基礎(chǔ)，強(qiáng)化信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全，完善長效運行機(jī)制，配套一批與“數(shù)字住建”相適應(yīng)的政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)，力爭到2023年底，全省住建領(lǐng)域應(yīng)用數(shù)字技術(shù)能力大幅提升；到2025年底，夯實開放共享的數(shù)據(jù)資源體系,構(gòu)筑可信可控的信息安全保障體系和先進(jìn)適用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范保障體系,全省住建領(lǐng)域應(yīng)用數(shù)字技術(shù)能力達(dá)到領(lǐng)先水平，實現(xiàn)全省住建領(lǐng)域各行業(yè)“統(tǒng)一平臺、數(shù)據(jù)共享、協(xié)同高效”。
——“1”，建設(shè)省住建大數(shù)據(jù)中心：建立住建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立成體系的住建數(shù)據(jù)資產(chǎn)，提升數(shù)據(jù)管理的智能化自動化水平，實現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集和業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造、提升我省住建領(lǐng)域科學(xué)決策、精細(xì)管理、主動服務(wù)水平，夯實住建領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化基礎(chǔ)。
——“2”，建設(shè)城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺和建筑信息模型（BIM）技術(shù)平臺。建設(shè)省級CIM基礎(chǔ)平臺，推動城市物理空間數(shù)字化和各領(lǐng)域數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)融合，推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理的信息化、智能化和智慧化。推進(jìn)CIM基礎(chǔ)平臺在城市建設(shè)管理和其他行業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，構(gòu)建豐富多元的“CIM+”應(yīng)用體系。建設(shè)信息模型（BIM）技術(shù)平臺，推進(jìn)BIM全過程應(yīng)用，進(jìn)一步推動BIM正向協(xié)同設(shè)計，加快推進(jìn)BIM技術(shù)在建筑工程設(shè)計、施工、竣工、運維等過程中的深化應(yīng)用，提升精細(xì)化管理水平，推動行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升發(fā)展效能。推進(jìn)“CIM+”平臺應(yīng)用。
——“N”，推動“數(shù)字+”應(yīng)用。在城市體檢、城市安全、智能建造、智慧市政、智慧社區(qū)、智慧消防、城市綜合管理服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、建設(shè)工程消防驗收備案抽查等領(lǐng)域推動“數(shù)字+”研發(fā)和應(yīng)用，重點圍繞六個方面開展工作：
（一）數(shù)字工程。加強(qiáng)信息技術(shù)與建筑業(yè)的深度融合，實現(xiàn)“BIM+設(shè)計、施工、運維”的全生命期建設(shè)模式，實現(xiàn)以智能、綠色、融合為目標(biāo)的全行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。圍繞建筑行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，加快推進(jìn)建筑業(yè)與先進(jìn)制造技術(shù)、信息技術(shù)、綠色節(jié)能技術(shù)等的融合，以創(chuàng)新帶動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。構(gòu)建對建筑行業(yè)全領(lǐng)域縱向管理和對工程建設(shè)全流程橫向管理的建筑工程市場管理智慧化信息管理體系。與全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺和其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接、信息融通，建立健全提升建筑工程領(lǐng)域市場行業(yè)全生命周期數(shù)字化管理能力。
（二）數(shù)字住房。圍繞住有所居、宜居安居目標(biāo)，針對住房交易、租賃、運維、更新等環(huán)節(jié)，構(gòu)建更加便捷、更加精準(zhǔn)的智能化住房服務(wù)體系。加快省住房保障管理平臺等系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)以人民為中心，以宜居、安居、便利為目標(biāo)的全方位數(shù)字化管理服務(wù)。通過搭建江西省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造信息管理平臺，實現(xiàn)全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目儲備、項目建設(shè)、改造資金等方面的信息化、動態(tài)化管理，不斷提高行業(yè)管理效率。持續(xù)完善全省住房公積金數(shù)據(jù)共享平臺，推動數(shù)據(jù)匯聚融合，優(yōu)化“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”業(yè)務(wù)辦理流程，壓縮辦理時限，提高協(xié)同效率，推進(jìn)跨部門服務(wù)事項“一件事一次辦”，實現(xiàn)“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”。建設(shè)智慧物業(yè)綜合管理平臺，整合物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)項目數(shù)據(jù)信息，推動維修資金交存和使用更便捷、物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)更透明、業(yè)主議事決策更高效、業(yè)主滿意度更高。
（三）數(shù)字城建。建設(shè)全省城市體檢評估信息平臺，統(tǒng)籌市、縣級城市體檢評估子系統(tǒng)基礎(chǔ)功能，分階段、按功能版塊形成數(shù)據(jù)采集、上報、統(tǒng)計、分析、反饋的基礎(chǔ)平臺，形成城市精細(xì)化治理和高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字化平臺。加快推進(jìn)基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施和改造，結(jié)合城市更新行動，打造智慧城市基礎(chǔ)平臺。實施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，提高運行效率和安全性能。推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)社區(qū)智能化管理。提高城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩\行水平，建設(shè)省城鎮(zhèn)燃?xì)庑畔⒒芾砥脚_。加強(qiáng)園林綠化信息化建設(shè)，推進(jìn)綠地養(yǎng)護(hù)和公共服務(wù)管理智慧化,提高園林綠化精細(xì)化、規(guī)范化和科學(xué)化管理水平。
（四）數(shù)字城管。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動與智慧賦能，探索城市管理新理念、新模式、新應(yīng)用，加大新一代信息技術(shù)在城市管理工作中運用力度。建設(shè)省城市運行管理服務(wù)平臺，增強(qiáng)城市運行管理服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，提高城市精細(xì)化、智能化管理水平。開展城市基礎(chǔ)設(shè)施普查，建立覆蓋地上地下的城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)配套建設(shè)物聯(lián)智能感知設(shè)備，逐步實現(xiàn)對城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線運行數(shù)據(jù)的全面感知、自動采集、監(jiān)測分析、預(yù)警上報。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管信息系統(tǒng)整合，在城市運行管理服務(wù)平臺上搭建綜合性的城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運行監(jiān)管平臺，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
（五）數(shù)字村鎮(zhèn)。借助現(xiàn)代信息化手段宣傳傳統(tǒng)村落魅力，提供數(shù)字化展示、教育和研究等各種服務(wù)，不斷提升歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落的知名度和影響力。推動生活污水處理信息化、臺賬化管理，探索基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的建制鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)智慧管控平臺，創(chuàng)新城鄉(xiāng)污水一體化管理體系。
（六）數(shù)字審管。圍繞行業(yè)管理“寬進(jìn)、嚴(yán)管、重罰”原則要求，持續(xù)改進(jìn)系統(tǒng)模塊設(shè)置，完善審批用時管理、規(guī)范化監(jiān)測和實時分析功能、加強(qiáng)多業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)共享應(yīng)用，以高水平數(shù)智化實現(xiàn)行政許可審批服務(wù)和市場監(jiān)管高質(zhì)效。做好工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)的優(yōu)化升級和建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)字化平臺的開發(fā)建設(shè)，全面推進(jìn)全省工程建設(shè)審批事項標(biāo)準(zhǔn)化、全流程應(yīng)用電子化。建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)“駕駛艙”，全面提升住建領(lǐng)域信息化數(shù)字化分析能力。按照“通政令”要求，完善政務(wù)協(xié)同辦公平臺。推進(jìn)信用管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實現(xiàn)對勘察、設(shè)計、監(jiān)理、物業(yè)管理等住建領(lǐng)域數(shù)字化管理和評價。
四、重點任務(wù)
（一）夯實“數(shù)字住建”基礎(chǔ)和平臺
1.全力構(gòu)建“數(shù)字住建”平臺。以“住建云”為依托，以住建大數(shù)據(jù)中心為支撐，著力打造“1個大數(shù)據(jù)中心+2大平臺（應(yīng)用）+N個數(shù)字板塊”的“數(shù)字住建”平臺，加大研發(fā)建設(shè)力度，全力構(gòu)建省市縣三級數(shù)據(jù)、資源、服務(wù)和監(jiān)管互聯(lián)互通的數(shù)字化平臺，并實現(xiàn)平臺操作掌上化、移動化，著力提高住建信息化一體化服務(wù)和監(jiān)管水平。
2.建設(shè)省住建大數(shù)據(jù)中心。建立住建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面歸集、加工、整合住建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市場主體、從業(yè)人員、工程建設(shè)項目、市場監(jiān)管執(zhí)法、住房、物業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、城市管理等各類信息資源，實現(xiàn)住建系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，形成高質(zhì)量的數(shù)據(jù)資源中心。通過數(shù)字孿生，實現(xiàn)對業(yè)務(wù)的有效監(jiān)測、調(diào)度和管理。深度挖掘、分析數(shù)據(jù)，建設(shè)住建行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)快報系統(tǒng)等，為管理決策、行業(yè)發(fā)展提升、公眾政務(wù)服務(wù)提供有力的數(shù)據(jù)支撐。
3.建設(shè)省級CIM基礎(chǔ)平臺。提供城市信息匯聚、多維指標(biāo)統(tǒng)計分析、多維地圖與信息模型服務(wù)、模擬仿真、省-市兩級聯(lián)動、市級CIM基礎(chǔ)平臺運行狀況監(jiān)測、跨部門業(yè)務(wù)集成、平臺運維管理等服務(wù)。指導(dǎo)設(shè)區(qū)市匯聚城市、土地、建設(shè)、交通、市政、公共設(shè)施等各種專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)項目全生命周期信息，建立統(tǒng)一時空基準(zhǔn)下包含基礎(chǔ)地形、遙感影像、規(guī)劃管控數(shù)據(jù)、“一標(biāo)三實”數(shù)據(jù)、工程建設(shè)項目數(shù)據(jù)、城鄉(xiāng)建設(shè)數(shù)據(jù)等的“地上地下全空間、人地房全要素、規(guī)建管全鏈條”多維數(shù)據(jù)庫，建設(shè)具有規(guī)劃審查、建筑設(shè)計方案審查、施工圖審查、竣工驗收備案等功能的CIM基礎(chǔ)平臺。
4.建設(shè)BIM全過程應(yīng)用平臺。進(jìn)一步推動BIM正向協(xié)同設(shè)計，倡導(dǎo)多專業(yè)協(xié)同、全過程統(tǒng)籌集成設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計流程，提高設(shè)計效率。加快推進(jìn)BIM技術(shù)在建筑工程設(shè)計、施工、竣工、運維等過程中的深化應(yīng)用，提升建筑工程的精細(xì)化管理水平，推動行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升發(fā)展效能。在建筑領(lǐng)域普及和深化BIM應(yīng)用，提高工程項目全生命期各參與方的工作質(zhì)量和效率，保障工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、安全、環(huán)保、節(jié)能，增強(qiáng)建筑業(yè)信息化發(fā)展能力，塑造建筑業(yè)新業(yè)態(tài)。
5.推進(jìn)“CIM+”平臺應(yīng)用。推進(jìn)CIM基礎(chǔ)平臺在城市建設(shè)管理和其他行業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，構(gòu)建豐富多元的“CIM+”應(yīng)用體系。積極推進(jìn)CIM基礎(chǔ)平臺與工程建設(shè)項目審批管理等系統(tǒng)的交互，支撐工程建設(shè)項目BIM報建及計算機(jī)輔助審批，積極探索CIM基礎(chǔ)平臺在城市體檢、城市安全、數(shù)字工程、智慧市政、智慧園林、智慧水務(wù)、智慧社區(qū)以及城市綜合管理等領(lǐng)域的應(yīng)用，積極拓展CIM基礎(chǔ)平臺在其他行業(yè)領(lǐng)域的智慧應(yīng)用。
（二）加大推進(jìn)“數(shù)字工程”力度
6.推進(jìn)“智慧工地”創(chuàng)建。以安全、進(jìn)度、質(zhì)量、綠色施工等現(xiàn)場管理需求為出發(fā)點，充分運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、BIM等新技術(shù)，實現(xiàn)“人機(jī)料法環(huán)”等要素全面感知、互通互聯(lián)、信息共享、決策分析、風(fēng)險預(yù)控，打造多層級多維度的“智慧工地”，助力工地協(xié)同化智慧管理、精益化智慧生產(chǎn)、一體化智慧監(jiān)控、精細(xì)化智慧服務(wù)。
7.探索BIM技術(shù)應(yīng)用激勵機(jī)制。加大評選BIM技術(shù)應(yīng)用示范項目力度，發(fā)揮試點示范引領(lǐng)作用。對采用BIM技術(shù)應(yīng)用的總承包企業(yè)、勘察設(shè)計企業(yè)在招投標(biāo)活動中給予相應(yīng)加分。推行裝配式建筑深化設(shè)計、施工BIM技術(shù)應(yīng)用，研發(fā)推廣BIM構(gòu)件從深化設(shè)計、工程建造、現(xiàn)場安裝全程信息共享和聯(lián)動體系，探索基于建筑全生命周期和全流程建造的“機(jī)器人”互聯(lián)智能化建造和管理生產(chǎn)模式。
8.建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系。利用“數(shù)字住建”基礎(chǔ)支撐，建立標(biāo)準(zhǔn)專項數(shù)據(jù)平臺，擬訂相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)和監(jiān)督實施。通過建立標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)規(guī)范，包括通用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用集成標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，整合工程報監(jiān)、安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、工程質(zhì)量檢測服務(wù)、優(yōu)質(zhì)工程、綠色施工、竣工驗收、信用監(jiān)管和移動監(jiān)督執(zhí)法等業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
9.升級完善施工圖審查系統(tǒng)。升級完善住建云平臺施工圖審查系統(tǒng)，實行施工圖審查分類制度，加快對現(xiàn)行數(shù)字化審查系統(tǒng)進(jìn)行流程再造。深化設(shè)計成果數(shù)字化交付與勘察設(shè)計質(zhì)量融合發(fā)展，加強(qiáng)工程項目全過程數(shù)字化監(jiān)管，為全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化增添助力，為智慧工地現(xiàn)場利用、竣工圖交付存檔等圖紙的全生命周期管理以及BIM數(shù)據(jù)資源打造奠定基礎(chǔ)。
10.建立全省勘察業(yè)務(wù)在線監(jiān)管平臺。針對建筑工程勘察外業(yè)中鉆探、取樣等存在的隱蔽性問題，通過信息化手段將勘察外業(yè)及土工試驗室數(shù)據(jù)與“江西住建云-項目監(jiān)管一體化平臺”進(jìn)行對接，更好的支撐勘察技術(shù)審查工作，推動全省勘察業(yè)務(wù)在線監(jiān)管。
11.搭建工程造價服務(wù)管理平臺。建立信息化功能全面的江西省工程造價管理服務(wù)平臺，對工程造價信息采集發(fā)布、造價咨詢企業(yè)、人員信息、造價依據(jù)進(jìn)行信息化管理。暢通數(shù)據(jù)采集通道，實現(xiàn)工程造價信息、指標(biāo)指數(shù)的采集、分析、發(fā)布等全過程電子化。提升造價咨詢行業(yè)管理水平，實現(xiàn)工程造價咨詢企業(yè)、人員執(zhí)業(yè)行為的動態(tài)監(jiān)管。建立計價依據(jù)資料庫，加強(qiáng)對全省現(xiàn)行的建設(shè)工程定額及配套的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、文件等計價依據(jù)材料的管理，實現(xiàn)可追溯、便于查詢和統(tǒng)計分析。
（三）深入開展“數(shù)字住房”建設(shè)
12.建設(shè)住房保障管理服務(wù)項目。歸集全省公租房、保租房、棚戶區(qū)改造信息，確保數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確、全覆蓋。建立集公租房、保租房實物配租和租賃補(bǔ)貼發(fā)放以及棚戶區(qū)改造實物安置和貨幣安置全流程信息于一體的住房保障服務(wù)管理平臺，構(gòu)建高效、協(xié)調(diào)、共享、安全的業(yè)務(wù)辦理和監(jiān)測分析系統(tǒng)，全面實現(xiàn)保障性安居工程管理信息化、智能化。與銀行以及相關(guān)部門企業(yè)合作，創(chuàng)新建設(shè)房票數(shù)字服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)棚改居民房票申領(lǐng)、安置房源、房票使用、房票購房資金結(jié)算等全流程智能管理。
13.推進(jìn)住房管理信息化建設(shè)。夯實房屋信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化房屋網(wǎng)簽備案信息系統(tǒng)，積極推與不動產(chǎn)登記、住房公積金、稅務(wù)、銀行等部門的相關(guān)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，為相關(guān)單位和個人辦理抵押貸款、納稅申報、住房公積金提取或者貸款等業(yè)務(wù)提供便捷服務(wù)。
14.建設(shè)智慧物業(yè)綜合管理平臺。歸集全省物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)項目、物業(yè)行業(yè)從業(yè)人員等基礎(chǔ)信息，逐步實現(xiàn)業(yè)主在線投票、項目在線招投標(biāo)、住宅維修專項資金在線交存和使用、物業(yè)服務(wù)合同和業(yè)委會在線備案、業(yè)主物業(yè)問題投訴在線受理辦理、物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息在線評價等功能，提升物業(yè)智慧監(jiān)管服務(wù)水平。
15.推進(jìn)“智慧+社區(qū)”建設(shè)。深化新一代信息技術(shù)在社區(qū)建設(shè)管理中的應(yīng)用，實現(xiàn)社區(qū)智能化管理。以城市為單位，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)建設(shè)智慧社區(qū)平臺，對物業(yè)、生活服務(wù)和政務(wù)服務(wù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行全域全量采集，為智慧社區(qū)建設(shè)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和應(yīng)用支撐。實施社區(qū)公共設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造和管理，對設(shè)備故障、消防隱患、高空拋物等進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置，對出入社區(qū)車輛、人員進(jìn)行精準(zhǔn)分析和智能管控，保障居民人身財產(chǎn)安全。
（四）不斷提高“數(shù)字城建”水平
16.建設(shè)城市體檢評估信息平臺。集“數(shù)據(jù)采集、校核更新、模型分析、評估預(yù)警”于一體，作為輔助全省城市體檢工作的統(tǒng)籌部署及管理跟蹤的重要手段，通過統(tǒng)抓全省城市體檢推進(jìn)情況以及城市體檢指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，摸清各城市建設(shè)成效和問題短板，科學(xué)評估我省城市發(fā)展現(xiàn)狀，因地制宜指導(dǎo)開展城市更新行動，實現(xiàn)“以體檢促更新”，打造“江西體檢”省級名片。
17.建設(shè)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩畔⒒芾砥脚_。以“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、管理考核、監(jiān)測預(yù)警、分析研判、綜合評價”為主要目標(biāo)，建立全省城鎮(zhèn)燃?xì)庑畔⒒芾砥脚_，提高全省燃?xì)獍踩\行工作效率和指揮調(diào)度水平。落實城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾矸ㄒ?guī)賦予經(jīng)營服務(wù)和安全管理的職責(zé)，利用現(xiàn)代科技手段，進(jìn)一步提高燃?xì)夥?wù)及安全運行水平，提高城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置能力。
18.建設(shè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造信息化管理平臺。按照“科學(xué)、簡潔、高效”的原則，建設(shè)覆蓋省、市、縣三級的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造信息化管理平臺，強(qiáng)化對項目儲備謀劃、改造內(nèi)容、實施進(jìn)度、資金支付等情況的動態(tài)管理，不斷提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的智能化管理水平。
19.完善城市園林綠化信息化管理平臺。在既有省、市、縣三級城市園林綠化信息化管理平臺基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和優(yōu)化平臺功能，增強(qiáng)社會公眾對城市綠化的關(guān)注度和參與度，推動城市園林綠化高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)城市園林綠化工作信息化、數(shù)字化，提升城市園林綠化管理規(guī)范化水平。
20.實施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造。組織實施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造行動計劃，對供水、排水、供電、燃?xì)?、熱力等市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級改造和智能化管理，進(jìn)一步提高市政基礎(chǔ)設(shè)施運行效率和安全性能。推進(jìn)智能化感知設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)對市政基礎(chǔ)設(shè)施運行數(shù)據(jù)的全面感知和自動采集。加快智慧燈桿等多功能智慧桿柱建設(shè)。對水電氣熱等運行數(shù)據(jù)進(jìn)行實時監(jiān)測、模擬仿真和大數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)對管網(wǎng)漏損、防洪排澇、燃?xì)獍踩燃皶r預(yù)警和應(yīng)急處置。統(tǒng)籌推進(jìn)道路橋梁、地下管網(wǎng)、公共空間、樓宇建筑等重點部位感知設(shè)施部署，構(gòu)建城市立體“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”。
（五）促進(jìn)“數(shù)字城管”提速升級
21.推動城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)。運用現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理融合發(fā)展，迭代升級為集感知、分析、指揮、評價于一體的城市運行管理服務(wù)平臺。督促指導(dǎo)各地加快推進(jìn)市級城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)，推動省、市、縣三級數(shù)字平臺互聯(lián)、業(yè)務(wù)協(xié)同，不斷提升城市管理精細(xì)化、智能化水平。
22.建設(shè)“微護(hù)安全、信手一拍”APP。進(jìn)一步暢通社會公眾參與城市管理、住建領(lǐng)域安全監(jiān)督的渠道，鼓勵市民群眾發(fā)現(xiàn)報送住建領(lǐng)域的安全問題及其他問題，有效解決城市運行和管理中的各類問題，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，進(jìn)一步提升城市安全管理網(wǎng)格化、精細(xì)化水平。
（六）加強(qiáng)“數(shù)字村鎮(zhèn)”平臺拓展建設(shè)
23.搭建數(shù)字村鎮(zhèn)管理服務(wù)系統(tǒng)。切實提高全省住建領(lǐng)域村鎮(zhèn)信息化管理和服務(wù)水平，進(jìn)一步保護(hù)傳統(tǒng)村落文化，突顯地方民居特色，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。促進(jìn)村鎮(zhèn)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)政府決策科學(xué)化、行政辦公高效化、公共服務(wù)便捷化、社會治理精準(zhǔn)化。
24.大力推進(jìn)傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館建設(shè)。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+村落文化”數(shù)字化平臺，借助傳統(tǒng)媒介和短視頻、VR等新媒體向社會宣傳傳統(tǒng)村落魅力，為社會公眾提供數(shù)字化展示、教育和研究等各種服務(wù)，不斷提升歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落的知名度和影響力。推動生活污水處理信息化、臺賬化管理，探索基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的建制鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)智慧管控平臺，創(chuàng)新城鄉(xiāng)污水一體化管理體系。
（七）持續(xù)提升“數(shù)字審管”水平
25.強(qiáng)化“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、效能提升和智慧化服務(wù)的功能建設(shè)，進(jìn)一步提升“數(shù)字住建”一網(wǎng)通辦服務(wù)體系和服務(wù)能力，具體包括行政審批系統(tǒng)包含的全部審批事項，工程建設(shè)項目審批事項、其它行政服務(wù)事項等。通過數(shù)據(jù)共享聯(lián)通，提升政務(wù)服務(wù)“一鍵辦、自動辦”智慧審批的全面應(yīng)用，優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程，縮短政務(wù)事項辦理時限。深入對接江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)住建政務(wù)服務(wù)事項全覆蓋“一網(wǎng)通辦”。加強(qiáng)“贛服通”住建專區(qū)建設(shè)，推動更多業(yè)務(wù)上線運行，更多事項“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”和“跨省通辦”。全面推行網(wǎng)上審批和電子證照，探索監(jiān)督管理電子化和智能化。
26.升級住建領(lǐng)域智慧審批。深入推進(jìn)我省行政審批制度改革，簡化辦事流程，提升行政審批效能，使得行政審批服務(wù)水平再上新臺階。結(jié)合工作實際要求，升級江西省住建領(lǐng)域智慧審批管理系統(tǒng)操作功能和用戶體驗，進(jìn)一步優(yōu)化“智慧審批”服務(wù)能力，滿足更多企業(yè)和群眾多樣化、便捷化的辦事需求。
27.持續(xù)提升項目在線審批管理水平。以推進(jìn)工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理改革為契機(jī)，優(yōu)化“辦理建筑許可”營商環(huán)境，加快提升工程建設(shè)項目全流程全覆蓋審批服務(wù)水平，不斷推動審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。研發(fā)工程建設(shè)項目線上評審，遠(yuǎn)程評審功能。開發(fā)區(qū)域評估智能應(yīng)用子系統(tǒng)，實現(xiàn)對各設(shè)區(qū)市在各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)、新區(qū)等開展區(qū)域評估情況在線監(jiān)管。打造工程建設(shè)項目審批制度改革統(tǒng)一門戶和公眾服務(wù)號，強(qiáng)化工程建設(shè)項目審批制度改革工作宣傳。
28.建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)“駕駛艙”。全面提升信息化數(shù)字化分析能力，實現(xiàn)住建行業(yè)全景概覽、房地產(chǎn)行業(yè)及城市建設(shè)運營情況等直觀展現(xiàn)，強(qiáng)化核心指標(biāo)數(shù)據(jù)分析能力，強(qiáng)化數(shù)據(jù)感知與預(yù)警能力，實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題及時，解決問題快速的科學(xué)經(jīng)營分析與決策支撐體系。全面提升“駕駛艙”兼容性，支持辦公、居家等多場景，滿足大屏、平板電腦、手機(jī)等多終端精準(zhǔn)展示與精準(zhǔn)操控。
29.完善政務(wù)協(xié)同辦公平臺。按照“通政令”要求，充分利用贛政通平臺省、市、縣三級組織架構(gòu)，升級拓展廳辦公自動化系統(tǒng)功能，提升全省住建部門政務(wù)協(xié)同效率，盡快實現(xiàn)全省住建行業(yè)公文流轉(zhuǎn)無縫銜接。構(gòu)建視頻會議系統(tǒng)“雙活”機(jī)制，提高視頻會議系統(tǒng)信號傳輸穩(wěn)定性及畫面分辨率，做好技術(shù)支撐，探索與省級會議平臺對接。
30.推進(jìn)信用管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建立住建領(lǐng)域信用管理標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在信用信息歸集、共享、應(yīng)用中的規(guī)范性和引領(lǐng)性作用。編制住建領(lǐng)信用域信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和信用信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好與相關(guān)規(guī)定的銜接。推動建立勘察、設(shè)計、監(jiān)理、物業(yè)管理等重點行業(yè)信用評價平臺，燃?xì)?、建筑工程質(zhì)量等重點領(lǐng)域信用評價指標(biāo)體系。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立由廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的“數(shù)字住建”專班，加強(qiáng)對“數(shù)字住建”的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一部署，著力解決“數(shù)字住建”建設(shè)過程中遇到的重大問題。各市、縣（區(qū)）住建部門要健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組或工作專班。鼓勵各地先行先試、積極實踐，盡快形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。
（二）健全制度規(guī)范。研究制定“數(shù)字住建”相關(guān)政務(wù)信息化項目管理制度，規(guī)范信息化項目立項報批、招標(biāo)采購、合同管理、項目建設(shè)、需求調(diào)研、項目驗收、項目決算、項目運維、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全等工作，形成“上下聯(lián)動、左右協(xié)同、規(guī)范剛性”的制度體系，為“數(shù)字住建”建設(shè)提供有力的制度保障。
（三）加強(qiáng)工作保障。加大信息化專業(yè)人才培養(yǎng)力度，建立相應(yīng)的專家委員會、智庫或?qū)＜規(guī)欤瑸椤皵?shù)字住建”建設(shè)提供支撐。建立健全多元化、多渠道的信息化投入體系，統(tǒng)籌配套專項資金，著力做好資金保障。加快“數(shù)字住建”項目建設(shè)，納入行動計劃的項目優(yōu)先安排資金，強(qiáng)化項目全生命周期管理，提高項目管理效能。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，在科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，為“數(shù)字住建”提供強(qiáng)勁創(chuàng)新動力。
（四）強(qiáng)化督促考核。建立健全公開、透明、公正的常態(tài)化考核評估機(jī)制，將“數(shù)字住建”建設(shè)納入綜合考核，建立創(chuàng)優(yōu)爭先機(jī)制和定期督查機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)測、協(xié)調(diào)調(diào)度、績效評估和考核監(jiān)督，對“數(shù)字住建”建設(shè)成果及運營情況進(jìn)行評估，狠抓三年行動落實。
