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1月17日，全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議在北京以視頻形式召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)回顧2022年住房和城鄉(xiāng)建設工作與新時代10年住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展成就，分析新征程上面臨的形勢與任務，部署2023年重點工作。會議傳達學習國務院領導同志重要批示。住房和城鄉(xiāng)建設部黨組書記、部長倪虹出席會議并講話。
會議認為，2022年是黨和國家發(fā)展史上極為重要的一年。全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，攻堅克難、真抓實干，全力做好住房和城鄉(xiāng)建設領域穩(wěn)增長、惠民生、防風險各項工作，住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展取得了新進展、新成效，為保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定作出積極貢獻。
一是有效應對疫情反復沖擊，保障人民群眾生產(chǎn)、生活。保運行，全國市政公用行業(yè)全力保障城市供排水、供氣、供熱正常運行，城管隊員、物業(yè)服務人員積極參與社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，保障城市正常運行和群眾正常生活。保主體，實化細化建筑工地防控管理和建筑工人健康防護措施，統(tǒng)一延續(xù)工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等許可管理有效期。保應急，按時保質(zhì)完成方艙醫(yī)院等疫情隔離觀察場所建設，排查疫情隔離觀察場所建筑。
二是認真落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，積極助力穩(wěn)大盤、紓企困。深化工程建設項目審批制度改革，積極參加推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制工作，推動階段性減免市場主體房屋租金，實施住房公積金階段性支持政策，落實用水用氣“欠費不停供”費用緩繳政策。
三是扎實做好房地產(chǎn)和住房保障工作，改善人民群眾居住條件。因城施策穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制，合理調(diào)整限制措施、房貸首付比例、房貸利率等政策。用力推進“保交樓、穩(wěn)民生”工作。增加保障性住房供給，克服困難完成了保障性租賃住房、公租房建設和棚戶區(qū)改造年度計劃任務，支持解決新市民、青年人住房問題。下調(diào)首套住房公積金貸款利率，出臺支持多子女家庭租房、購買首套房的住房公積金政策。
四是系統(tǒng)推進城市建設，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。推進城市更新試點，實現(xiàn)新開工改造5.1萬個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的年度目標任務，城市燃氣管道等老化更新改造項目開工1.69萬個，新建改造城市污水管網(wǎng)2.2萬公里，推進城市地下綜合管廊和海綿城市建設，深入開展新型城市基礎設施建設試點，加快建設城市運行管理服務平臺，開展國家歷史文化名城保護工作專項評估，推進生活垃圾分類工作。成功舉辦2022年世界城市日全球主場活動暨第二屆城市可持續(xù)發(fā)展全球大會，推動聯(lián)合國人居署設立全球可持續(xù)發(fā)展城市獎（上海獎）。
五是推進美麗鄉(xiāng)村建設，提高鄉(xiāng)村建設水平。持續(xù)推進農(nóng)房危房改造和農(nóng)房抗震改造，深化農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，開展第六批中國傳統(tǒng)村落調(diào)查認定，推進鄉(xiāng)村建設評價工作，查找和解決鄉(xiāng)村建設中的短板問題，持續(xù)開展定點和對口幫扶，鞏固脫貧攻堅成果，推進鄉(xiāng)村振興。
六是穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)建設領域碳達峰碳中和，推動建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。明確城鄉(xiāng)建設領域2030年實現(xiàn)碳達峰目標和重點任務，推動新建居住建筑和公共建筑降低能耗、減少碳排放。實施綠色建筑創(chuàng)建行動，發(fā)展新型建造方式，加強建筑工人實名制管理。
七是集中力量進行住房和城鄉(xiāng)建設領域安全專項整治，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。扎實推進全國自建房安全專項整治，開展“百日行動”和“回頭看”，全面推進城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治。深入推進房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動，完成全國房屋建筑和市政設施調(diào)查，加強建設工程消防設計審查驗收管理。
八是深入學習貫徹黨的二十大精神，持之以恒推進全面從嚴治黨。突出學習貫徹黨的二十大精神主線，全面部署學習宣傳貫徹措施，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，持續(xù)強化理論武裝，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，深入推進黨風廉政建設，宣傳先進人物和事跡。
會議強調(diào)，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。全系統(tǒng)要在穩(wěn)中開好局、在進上下功夫，推動住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，重點抓好十二個方面工作。
一是以增信心、防風險、促轉(zhuǎn)型為主線，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。大力支持剛性和改善性住房需求，毫不動搖堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、精準施策。推進保交樓保民生保穩(wěn)定工作，化解企業(yè)資金鏈斷裂風險，努力提升品質(zhì)、建設好房子，整治房地產(chǎn)市場秩序，讓人民群眾放心購房、放心租房。
二是以發(fā)展保障性租賃住房為重點，加快解決新市民、青年人等群體住房困難問題。大力增加保障性租賃住房供給，扎實推進棚戶區(qū)改造，新開工建設籌集保障性租賃住房、公租房、共有產(chǎn)權房等各類保障性住房和棚改安置住房360萬套（間）。積極發(fā)揮住房公積金作用，推進住房公積金數(shù)字化發(fā)展。
三是以實施城市更新行動為抓手，著力打造宜居、韌性、智慧城市。在設區(qū)的城市全面開展城市體檢，今年在城市開展完整社區(qū)建設試點，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬個以上。加快城市基礎設施更新改造，新開工城市燃氣管道等老化更新改造10萬公里以上，改造建設雨水管網(wǎng)1.5萬公里以上，因地制宜推進地下綜合管廊建設。
四是以深化城市管理改革為動力，提高城市科學化、精細化、智能化管理水平。加強城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮好綜合執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導服務作用。強化住房和城鄉(xiāng)建設領域綜合執(zhí)法，依法查處違法違規(guī)問題。
五是以提升現(xiàn)代生活條件為目標，建設宜居宜業(yè)的美麗村鎮(zhèn)。實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，繼續(xù)開展農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造，打好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治專項行動收官戰(zhàn)，推進現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設，深入開展鄉(xiāng)村建設評價，因地制宜建設小城鎮(zhèn)，提高基礎設施、公共服務設施建設水平。
六是以建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化為方向，不斷提升建筑品質(zhì)。資質(zhì)審批要提速，部機關要帶頭、限時辦理。提升住宅設計水平，健全工程質(zhì)量保障體系，啟動涵蓋建筑全生命周期的質(zhì)量保險試點，發(fā)展智能建造、裝配式建筑等新型建造方式。
七是以彰顯地域特征、民族特色和時代風貌為核心，加強城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承。推進歷史文化名鎮(zhèn)名村保護工作，構建保護傳承體系，持續(xù)開展專項評估工作，推進歷史文化街區(qū)修復和歷史建筑修繕工作，加強傳統(tǒng)村落保護利用。
八是以協(xié)同推進降碳、減污、擴綠為路徑，切實推動城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展。加快建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展，著力消除縣級城市黑臭水體，扎實推進垃圾分類處理，加強城市園林綠化建設，大力推進公園綠地開放共享，再創(chuàng)建一批國家生態(tài)園林城市。
九是以健全風險防控機制為關鍵，堅決守住城鄉(xiāng)建設領域安全底線。啟動城市基礎設施生命線安全工程建設，建立住房和城鄉(xiāng)建設領域安全生產(chǎn)信息員制度，持續(xù)抓好自建房、燃氣安全專項整治工作，繼續(xù)深入開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動。
十是以制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為引擎，激發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動力活力。推進住房和城鄉(xiāng)建設領域立法工作，構建新型工程建設標準體系，推進工程建設項目審批制度改革，深化“數(shù)字住建”建設，支持國家建筑綠色低碳技術創(chuàng)新中心建設，加強住房和城鄉(xiāng)建設領域智庫建設，使智庫成為政策研究和科技創(chuàng)新的支撐。
十一是以加強國際交流合作為載體，持續(xù)為世界人居領域發(fā)展作貢獻。辦好世界城市日活動，建立中國-東盟建設部長交流機制，穩(wěn)步推進中俄建設和城市發(fā)展合作，推進工程建設領域職業(yè)資格國際互認、工程建設標準的國際化對接與融合。
十二是以自我革命精神為引領，全面加強黨的建設。切實把黨的政治建設擺在首位，持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，加快建設堪當民族復興重任的高素質(zhì)干部隊伍，馳而不息加強作風和紀律建設。把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為高度統(tǒng)一起來，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，努力營造團結(jié)奮斗、擔當作為、干事創(chuàng)績的良好氛圍，為擔當者擔當，為干事者撐腰。
會議還對歲末年初城市保供、農(nóng)民工工資發(fā)放、安全生產(chǎn)等工作作出了部署。
