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贛建協(xié)字〔2024〕15號
各會員單位：
為了進一步加強企業(yè)信用信息管理工作，幫助企業(yè)做好不良信用信息的管控，協(xié)會秘書處就企業(yè)反映的“信用中國”等信息平臺的相關(guān)問題，分別向“信用中國”平臺和省住建廳進行了反映?！靶庞弥袊苯o我協(xié)會進行了回復(fù)（見附件）。廳分管領(lǐng)導(dǎo)也作了相應(yīng)指示。為了進一步幫助企業(yè)加強做好這方面的工作，保障企業(yè)正常招投標活動的進行，特提出如下意見建議：
一、企業(yè)要嚴格?遵守相關(guān)法律法規(guī)及標準規(guī)范，?確保企業(yè)運營的各個環(huán)節(jié)合法合規(guī)，?不參與任何違法違規(guī)的不正當(dāng)競爭行為。?建立健全合規(guī)制度和內(nèi)部控制體系，做好信息管控工作，?定期對員工進行合規(guī)培訓(xùn)，嚴格從源頭上做好杜絕不良信息產(chǎn)生的可能。
二、企業(yè)要確定專人負責(zé)信息管理工作，負責(zé)此項工作的專人要加強相關(guān)的學(xué)習(xí)，了解、熟悉并掌握相關(guān)的法律法規(guī)和平臺信息管理規(guī)則，堅持每天瀏覽相關(guān)信息平臺，查閱相關(guān)信息。
三、發(fā)現(xiàn)不良信息記錄情況應(yīng)及時整理并向企業(yè)負責(zé)人匯報。一方面要做好核實不良記錄的準確性工作。?如果發(fā)現(xiàn)不良記錄有誤，可向作出處罰決定的單位進行異議申訴。?另一方面，當(dāng)不良信息行為已經(jīng)消除，要積極與相關(guān)部門聯(lián)系溝通，?盡快解決遺留問題，?并申請移除不良行為記錄名單。
江西省建筑業(yè)協(xié)會
2024年7月17日
附件:
江西省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議辦公室關(guān)于對江西省建筑業(yè)協(xié)會建議函的復(fù)函
江西省建筑業(yè)協(xié)會：
感謝貴會對信用體系建設(shè)工作的關(guān)心和支持！受國家公共信用和地理空間信息中心委托，貴會《關(guān)于“信用中國”平臺信息管理反映和建議的函》（贛建協(xié)函〔2024〕21號）由我辦受理回復(fù)，現(xiàn)對貴會反映的問題和建議回復(fù)如下：
一、貴會反映：一段時間以來，我省建筑企業(yè)多次反映其在“信用中國”平臺上的不良記錄，事件已經(jīng)處理解決完結(jié)了，但相應(yīng)記錄不能得到及時有效的撤銷。貴會建議：“信用中國”加強信息披露的時效管理。
根據(jù)《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法（試行）》（國家發(fā)展改革委第58號令）規(guī)定，信用修復(fù)的定義、條件、程序，信用主體義務(wù)為：
1.信用修復(fù)定義。信用信息修復(fù)是指信用主體為積極改善自身信用狀況，在糾正失信行為、履行相關(guān)義務(wù)后，向認定失信行為的單位或者歸集失信信息的信用平臺網(wǎng)站的運行機構(gòu)提出申請，由認定單位或者歸集機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，移除或終止公示失信信息的活動。除法律、法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可修復(fù)的情形外，滿足相關(guān)條件的信用主體均可按要求申請信用信息修復(fù)。
2.信用修復(fù)條件。提前終止公示對法人和非法人組織的行政處罰信息,應(yīng)當(dāng)同時滿足以下條件：(1)完全履行行政處罰決定規(guī)定的義務(wù)，糾正違法行為;(2)達到最短公示期限;(3)公開作出信用承諾。法人和非法人組織申請?zhí)崆敖K止公示行政處罰信息,應(yīng)當(dāng)通過“信用中國”網(wǎng)站向國家公共信用信息中心提出申請，并提交以下材料：(1)行政處罰機關(guān)出具的說明行政處罰決定書明確的責(zé)任義務(wù)已履行完畢的意見，或者其他可說明相關(guān)責(zé)任義務(wù)已履行完畢的材
料;(2)信用承諾書。
3.信用修復(fù)程序。國家公共信用信息中心收到提前終止法人和非法人組織行政處罰信息公示的申請后，對申請材料進行形式審查，材料齊全且符合要求的，予以受理;材料不齊全或者不符合要求的，在三個工作日內(nèi)一次性告知信用主體予以補正，補正后符合要求的，予以受理。國家公共信用信息中心自受理之日起七個工作日內(nèi)確定是否可以提前終止公示。法律、法規(guī)對相關(guān)違法違規(guī)行為規(guī)定了附帶期限的懲戒措施的，在相關(guān)期限屆滿前，行政處罰信息不得提前終止公示。
4.信用主體義務(wù)。信用主體申請信用信息修復(fù)應(yīng)當(dāng)秉持誠實守信原則，如有提供虛假材料、信用承諾嚴重不實或被行政機關(guān)認定為故意不履行承諾等行為，由受理申請的單位記入信用記錄，納入全國信用信息共享平臺，與認定單位及時共享，相關(guān)信用記錄在“信用中國”網(wǎng)站公示三年并不得提前終止公示，三年內(nèi)不得在信用平臺網(wǎng)站申請信用信息修復(fù);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
依據(jù)上述規(guī)定，請貴會核實相關(guān)企業(yè)是否滿足信用修復(fù)條件、符合材料要求、履行信用承若，仍有異議的，可通過“信用中國”網(wǎng)站“異議申訴”專欄進行申訴。
《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法（試行）》規(guī)定:信用平臺網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)自收到信用信息修復(fù)信息之日起三個工作日內(nèi)更新公示信息。信用平臺網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)在作出信用信息修復(fù)決定之日起三個工作日內(nèi)將修復(fù)信息共享至認定單位和相關(guān)系統(tǒng)。為確保信息公示的時效性，國家發(fā)展改革委定期開展行政許可和行政處罰等信用信息公開工作評估并通報，評估結(jié)果納入各省、市、自治區(qū)年度綜合考核。
二、貴會反映：有些事情責(zé)任根源原本不是施工企業(yè)造成的，但有些部門不管原委就直接處罰相關(guān)企業(yè)，給施工企業(yè)造成不利信息等。貴會建議：希望“信用中國”平臺能加強對披露信息的甄別，對不屬施工企業(yè)責(zé)任造成的不良行為，不應(yīng)由施工企業(yè)來背負，其相關(guān)信息不能作為施工企業(yè)的不良記錄。
有關(guān)單位依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對企業(yè)作出處罰決定并按要求將處罰信息共享至各級信用信息平臺，各級信用信息平臺系統(tǒng)無法甄別企業(yè)受處罰的責(zé)任根源，相關(guān)企業(yè)可向作出處罰決定的單位進行異議申訴，受理更新后的信息將共享至各級信用信息平臺。
2024年5月，我省制定了《江西省推動“信用修復(fù)一件事”實施方案》并已上線運行，《實施方案》已通過“江西發(fā)改”微信公眾號進行解讀宣傳，《“信用修復(fù)一件事”操作手冊》已發(fā)送至全省各地各有關(guān)單位。貴會可引導(dǎo)省內(nèi)建筑企業(yè)登錄“信用中國（江西）”網(wǎng)站了解信用修復(fù)工作詳細情況。
下一步，我辦將繼續(xù)深化完善信用修復(fù)工作，加強信用修復(fù)宣傳工作，最大限度為信用主體提供便利，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)生動力。希望貴會一如既往關(guān)心支持我省社會信用體系建設(shè)工作，引導(dǎo)企業(yè)為我省營造良好的誠信氛圍和營商環(huán)境。
2024年7月10日
