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江西省建筑業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)
工
作
制
度
二零二二年 制
目錄
一、 人民調(diào)解員崗位責(zé)任制度…………………………1
二、 糾紛登記制度………………………………………2
三、 糾紛排查制度制度…………………………………3
四、糾紛信息傳遞與反饋制度…………………………4
五、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度………………………………………5
六、例會(huì)學(xué)習(xí)制度………………………………………6
七、檔案管理制度………………………………………7
八、回訪制度……………………………………………8
人民調(diào)解員崗位責(zé)任制度
1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的預(yù)防、調(diào)處工作，積極參與基層社會(huì)治安綜合洽理，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)發(fā)展。
2.負(fù)責(zé)調(diào)解的民間糾紛，包括發(fā)生在公民與公民之間，公民與法人和其他社會(huì)組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議的各種糾紛。
3.采取多種措施預(yù)防糾紛發(fā)生，通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)講座、以案說(shuō)法、辦宣傳欄等方法大力開(kāi)展法制宣傳和社會(huì)主義道德教育，不斷提高群眾遵紀(jì)守法意識(shí)。
4.深入開(kāi)展防激化工作，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，掌握糾紛發(fā)生、發(fā)展和變化的規(guī)律，把糾紛化解在激化之前。
5.對(duì)因調(diào)解不及時(shí)，不公正導(dǎo)致糾紛激化的，要追究調(diào)解人員和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
6.調(diào)委會(huì)主任的主要職責(zé)是：組織開(kāi)展人民調(diào)解工作，向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告工作情況和重大糾紛信息，組織、傳達(dá)和貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)對(duì)人民調(diào)解工作的指示、要求、工作安排部署。
糾紛登記制度
1.調(diào)委會(huì)每受理或調(diào)處一起糾紛，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，做到事事有記載,件件有著落。
2.在工作時(shí)問(wèn)內(nèi)應(yīng)有人值班、接待，應(yīng)設(shè)立電話，便于群眾咨詢和反映情況。
3.調(diào)解員應(yīng)熱情接待當(dāng)事人，耐心聽(tīng)取當(dāng)事人陳述，認(rèn)真做好登記、記錄工作。
4.要設(shè)立專門(mén)的糾紛登記簿，無(wú)論是主動(dòng)受理的糾紛，還是申請(qǐng)受理的糾紛，均應(yīng)及時(shí)登記，并將調(diào)解情況登記清楚。
5.糾紛登記應(yīng)記明當(dāng)事人姓名、性別、年齡、民族，工作單位或住址，法人及社會(huì)組織的名稱、地址、法人代表的姓名和職務(wù)、糾紛簡(jiǎn)要情況，最后記錄簽名或記明登記日期。
6.對(duì)于一些可以當(dāng)即現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解的簡(jiǎn)單糾紛，可調(diào)解后補(bǔ)辦登記。
7.調(diào)委會(huì)對(duì)登記的糾紛注行審查。對(duì)不屬于民調(diào)范圍的糾紛，或是調(diào)解后調(diào)解不成的糾紛，要告知當(dāng)事人到有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)?zhí)幚怼?/span>
8.對(duì)屬于民調(diào)范圍的糾紛，也應(yīng)及時(shí)告知當(dāng)事人并確定調(diào)解時(shí)間。
9.要將調(diào)解達(dá)成協(xié)議情況和協(xié)議履行情況登記清楚。
10.各項(xiàng)登記，記錄要整理歸檔，并按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
糾紛排查制度
1.調(diào)委會(huì)要每月組織開(kāi)展一次糾紛排查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行摸底、登記、分類(lèi)處理。
2.排查時(shí)首先要制訂計(jì)劃，明確排查的內(nèi)容、重點(diǎn)，具體的排查時(shí)問(wèn)、范圍、方法和措施。
5.填寫(xiě)排查工作統(tǒng)計(jì)表，對(duì)登記情況講行分析，按性質(zhì)、類(lèi)別、輕重緩急分類(lèi)排隊(duì)處理。
6.對(duì)排查出的應(yīng)由調(diào)委會(huì)調(diào)解的糾紛，要落實(shí)調(diào)解人員，及時(shí)調(diào)解，調(diào)解不了的要及時(shí)上報(bào)。
7.不屬于調(diào)解范圍的要上報(bào)并移交有關(guān)部門(mén)處理。
8.對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的犯罪線索，要立即上報(bào)公安部門(mén)。
糾紛信息傳遞與反饋制度
1．要建立矛盾糾紛傳遞和反饋渠道，將矛盾糾紛及時(shí)傳送到調(diào)解組織，調(diào)解組織再將調(diào)解意見(jiàn)傳回糾紛發(fā)生地或根據(jù)糾紛情況傳送到上級(jí)有關(guān)部門(mén)。
2．健全糾紛信息網(wǎng)絡(luò)，一般由調(diào)解小組或調(diào)解員、糾紛信息員組成，發(fā)揮信息傳遞與反饋中心的作用。
3．傳遞信息的方式可采取口頭，書(shū)面，電話傳遞。
4．調(diào)解組織應(yīng)對(duì)獲取的信息按糾紛信息、輕重緩急進(jìn)行處理，可以解決的提出反饋意見(jiàn)，反饋給基層組織。
5．對(duì)易激化、群體性糾紛、群眾性械斗應(yīng)在積極穩(wěn)定事態(tài)的同時(shí)，報(bào)告基層人民政府或有關(guān)部門(mén)處理。
6．要確保信息渠道暢通，使調(diào)解組織、有關(guān)部門(mén)及時(shí)掌握糾紛情況，有效進(jìn)行疏導(dǎo)調(diào)解，防止糾紛激化。
統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度
1.調(diào)委會(huì)應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。
2.要根據(jù)工作需要，設(shè)立各種統(tǒng)計(jì)簿冊(cè)，對(duì)調(diào)解組織、糾紛受理等進(jìn)行分類(lèi)登記，便于統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
3.統(tǒng)計(jì)報(bào)表有半年、年報(bào)表。
4.統(tǒng)計(jì)報(bào)表包括組織建設(shè)情況、各類(lèi)糾紛調(diào)解和防激化工作情況等有關(guān)內(nèi)容。
5.調(diào)委會(huì)應(yīng)將糾紛按統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目填表匯總，校對(duì)無(wú)誤后上報(bào)司法廳。
6.要確保統(tǒng)計(jì)數(shù)字的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，避免漏報(bào)、誤報(bào)和重復(fù)上報(bào)，
7.報(bào)表填寫(xiě)應(yīng)將填報(bào)單位、填報(bào)人、審核人、填報(bào)日期填寫(xiě)完整，并加蓋填報(bào)單位印章。
8.調(diào)委會(huì)要將各種登記簿冊(cè)、統(tǒng)計(jì)表按年限裝訂成冊(cè)，建立統(tǒng)計(jì)檔案或設(shè)立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，保管備查。
例會(huì)學(xué)習(xí)制度
1．調(diào)委會(huì)每月要召開(kāi)全體調(diào)解人員參加例會(huì)，建立每季工作例會(huì)制度和統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制。
2．例會(huì)內(nèi)容主要是匯報(bào)工作情況、交流工作經(jīng)驗(yàn)、研究討論解決一些疑難糾紛、檢查工作完成情況、布置工作，及時(shí)分析矛盾糾紛的特點(diǎn)，總結(jié)調(diào)解過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，研究工作措施和對(duì)策。
3．將例會(huì)與學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，組織調(diào)解人員學(xué)習(xí)有關(guān)的方針、政策、法律、法規(guī)和調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí)。
4．調(diào)解人員要積極參加上級(jí)部門(mén)組織的培訓(xùn)，同時(shí)堅(jiān)持自我學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，提高調(diào)解水平。
檔案管理制度
1．要設(shè)立專人負(fù)責(zé)文書(shū)檔案管理，負(fù)責(zé)調(diào)解文書(shū)材料的收集整理和立卷歸檔，確保紙質(zhì)檔案和電子檔案內(nèi)容一致。
2．設(shè)立來(lái)訪登記簿、糾紛受理登記簿，及時(shí)記錄糾紛處理情況。
3．每半年要將所有受理糾紛的調(diào)解文書(shū)整理歸檔、一案一卷、裝訂成冊(cè)。調(diào)解卷宗應(yīng)包括調(diào)解申請(qǐng)書(shū)、糾紛受理登記表、調(diào)查筆錄、人民調(diào)解協(xié)議書(shū)、回訪筆錄，以及未調(diào)解成功的處理意見(jiàn)及各種證明材料等。
4．做好文書(shū)的審查、裝訂工作，采用統(tǒng)一的裝訂辦法，做到整齊規(guī)范，便于查閱管理。
5．調(diào)解文書(shū)歸檔順序應(yīng)按調(diào)解進(jìn)程和材料形成的先后順序來(lái)排列。
6．要規(guī)定必要的調(diào)閱、保密管理辦法，要有專用文件柜存放檔案。
7．檔笨管理人員變動(dòng)時(shí)，須議真做好檔案的移交手續(xù)。
8．調(diào)解文書(shū)檔案一般保管期限為三年。
回訪制度
1.調(diào)解人員對(duì)已調(diào)解的糾紛，特別是較復(fù)雜的或可能出現(xiàn)反復(fù)的糾紛，要在協(xié)議履行期問(wèn)或調(diào)解后的一段時(shí)間里根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行回訪。
2.回訪時(shí)要聽(tīng)取當(dāng)事人和群眾的反映，了解調(diào)解協(xié)議書(shū)的履行情況，回訪結(jié)束要記錄登記。
3.要通過(guò)回訪，發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)調(diào)解中的不足，鞏固調(diào)解成果，防止當(dāng)事人反復(fù)。
4.發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人不按約履行協(xié)議的要分析原因查明情況，做好不履行一方當(dāng)事人的工作，說(shuō)服、督促當(dāng)事人按約履行。
5.如發(fā)現(xiàn)因存在其它原因妨礙了協(xié)議的履行，應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題子以解決，如屬調(diào)解不當(dāng)，應(yīng)實(shí)事求是主動(dòng)糾正。
6.回訪時(shí)要注意發(fā)現(xiàn)有無(wú)新的糾紛苗頭，對(duì)有激化苗頭的，要及時(shí)研究，采取措施化解，重大險(xiǎn)情要及時(shí)上報(bào)。
7.對(duì)當(dāng)事人拒不履行協(xié)議的，告知另一方當(dāng)事人可以向法院起訴，要求判決對(duì)方履行協(xié)議。
8.因一方當(dāng)事人拒不履行協(xié)議，另一方當(dāng)事人向法院起訴的，調(diào)委會(huì)要了解審判結(jié)果，審判結(jié)果要記錄登記，統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
9.調(diào)委會(huì)要定期統(tǒng)計(jì)分析調(diào)解協(xié)議履行情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以利今后改進(jìn)工作。
