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一、機(jī)構(gòu)意義
當(dāng)前，建筑行業(yè)是各種法律糾紛易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的領(lǐng)域，特別是因建設(shè)工程合同糾紛引起的訴訟和仲裁案件在民商事糾紛案件中的比例逐年遞增。如果建筑行業(yè)法律糾紛不能依法得到及時(shí)、有效解決，不僅會(huì)制約建筑產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，而且會(huì)導(dǎo)致各種糾紛擴(kuò)大化、復(fù)雜化和尖銳化，進(jìn)而在一定程度上影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。
江西省建筑業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)旨在要充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用，推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)。完善建筑業(yè)糾紛多元化解機(jī)制，為建筑業(yè)糾紛的化解提供一個(gè)更具專業(yè)性和中立性的新平臺(tái)，滿足建筑業(yè)咨詢、調(diào)解、引導(dǎo)等需求，培育公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)信的建筑業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，防范和化解建筑業(yè)糾紛重大風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)我省建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為和諧社會(huì)建設(shè)，服務(wù)保障民生、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
江西省建筑業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》、《江西省矛盾糾紛多元化解條例》、《江西省司法廳、江西省委信訪局關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“訪調(diào)對(duì)接”試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見的通知》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，由江西省建筑業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起申請(qǐng)，并經(jīng)江西省司法廳批復(fù)成立。
江西省建筑業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)置主任、副主任、秘書處、信息處、宣傳處、法務(wù)處、外聯(lián)處、專業(yè)協(xié)調(diào)處等部門。設(shè)立了總面積約300平方米的辦公場(chǎng)所，辦公場(chǎng)所擁有6個(gè)辦公室，3個(gè)專業(yè)調(diào)解室，還有法律咨詢室和黨建宣傳區(qū)等。
三、機(jī)構(gòu)特色
江西省建筑業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)系解決平等主體的自然人、法人和其他組織之間發(fā)生的建設(shè)工程糾紛的常設(shè)公益性調(diào)解機(jī)構(gòu)，遵循“合法合理合情”、“專業(yè)專注專心”、“公平公正公開”的理念，其工作具有五大特色：
1. 中立性
中立是公正的前提，江西省建筑業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)是依法成立的群眾性組織，是區(qū)別于當(dāng)事人之外的第三方，沒有行政級(jí)別，具有中立性。這就決定了人民調(diào)解行為不會(huì)偏袒任何一方，調(diào)解員的選擇由雙方當(dāng)事人指定或隨機(jī)抽取，做到真正地客觀公正化解矛盾糾紛，兼顧雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
2. 公益性
江西省建筑業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》第4條規(guī)定：人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，不收取任何費(fèi)用?？梢?，江西省建筑業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)不是營(yíng)利機(jī)構(gòu)，對(duì)于建筑行業(yè)的調(diào)解不收取任何費(fèi)用，這種公益性服務(wù)可以大大減輕雙方當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。
3. 專業(yè)性
江西省建筑業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)目前已匯聚超過100名經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的調(diào)解員，由退休高級(jí)法官、商事仲裁員、資深律師、大型企業(yè)高級(jí)管理人員、院校教授等精通法律并具有工程專業(yè)知識(shí)、道德品行良好的資深專家學(xué)者組成。其中，高級(jí)職稱人員達(dá)85%、資深法律工作者達(dá)30%。
并且，省建調(diào)委在內(nèi)部細(xì)化設(shè)立六個(gè)專業(yè)委員會(huì)，包括：
（1） 建筑工程質(zhì)量鑒定專業(yè)委員會(huì)；
（2） 工程造價(jià)專業(yè)委員會(huì)；
（3） 建筑材料專業(yè)委員會(huì)；
（4） 法律服務(wù)專業(yè)委員會(huì)；
（5） 會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)專業(yè)委員會(huì)；
（6） 工傷司法鑒定專業(yè)委員會(huì)。
通過在內(nèi)部設(shè)立各專業(yè)委員會(huì)，將糾紛調(diào)解工作做細(xì)化指引，分門別類更加高效、專業(yè)的對(duì)糾紛進(jìn)行調(diào)解。為省建調(diào)委開展優(yōu)質(zhì)法律咨詢服務(wù)和進(jìn)行糾紛調(diào)解工作提供了強(qiáng)大的技術(shù)人才支撐。
4．便捷性
江西省建筑業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)的工作著重在調(diào)解委員會(huì)的主持下，就近、及時(shí)地化解矛盾糾紛，相比復(fù)雜的訴訟程序，調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn)都可根據(jù)需要進(jìn)行選擇，是否需要鑒定也可以根據(jù)案情而定，有很大的空間靈活把握調(diào)解的過程，有利于矛盾糾紛及時(shí)解決，防止矛盾糾紛的激化和升級(jí)，具有簡(jiǎn)單、靈活、快捷的特性。
5.保障性
《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》第三十三條：“經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力；人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。”
司法確認(rèn)制度是人民法院運(yùn)用司法權(quán)對(duì)人民調(diào)解工作給予的一中有力支持和保障，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解和司法活動(dòng)的相互銜接。“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”的模式，既有利于當(dāng)事人免于訟累，大幅降低維權(quán)成本，也能節(jié)省司法資源，提高辦案效率，取得良好的法律效果與社會(huì)效應(yīng)。
四、受理范圍
1、發(fā)包方拖欠工程款違約糾紛；
2、關(guān)于違法分包問題引起的工程款糾紛；
3、竣工結(jié)算報(bào)告爭(zhēng)議引發(fā)的拖欠工程款糾紛；
4、建筑材料品質(zhì)之爭(zhēng)引起的拖欠工程款糾紛；
5、拖欠質(zhì)保金糾紛；
6、合同無效引發(fā)的拖欠工程款糾紛；
7、因延誤工期發(fā)生的工程款拖欠糾紛；
8、工傷鑒定糾紛；
9、因建筑工程質(zhì)量不合格發(fā)生的建筑工程施工合同糾紛；
10、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同糾紛；
11、建設(shè)工程勘察合同糾紛；
12、建設(shè)工程監(jiān)理合同糾紛；
13、其他與建筑業(yè)相關(guān)矛盾糾紛。
五、調(diào)解流程
調(diào)解工作流程示意圖
